Результаты проверки исполнения законодательства о безопасности, противодействии терроризму на объектах особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения
Славянской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности, противодействии терроризму на объектах особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения. На территории муниципального образования Славянский район в соответствии с перечнем расположено 25 важных объектов и объектов жизнеобеспечения. При проверке антитеррористической защищенности важных объектов и объектов жизнеобеспечения выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Так, в ходе поверки нефтебазы Закрытого акционерного общества «Сад-Гигант» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: в нарушение пункта 3.6 правил пожарной безопасности 2.11.03-93 не все группы резервуаров парка имеют обвалование, в нарушение пункта 720 указанных правил на резервуарах не указана информация о виде хранящегося топлива, резервуары для хранения топлива нефтебазы не оборудованы системами предотвращения его переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую). Также имеют место несоблюдение требований статьи 9.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» контрольно-пропускной пункт нефтебазы не оборудован специальными инженерно-техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному проезду на охраняемую территорию, территория склада горюче-смазочных материалов не оборудована периметральными системами охранной сигнализации с выводом информации на центральный пост и включения дополнительного освещения при ее срабатывании, системой видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией и периметром с поста дежурного охранника. В нарушение ст. 6.4 правил пожарной безопасности 09-540-03 склад горюче-смазочных материалов не оснащен сигнализаторами концентрации газов в соответствии с требованиями Общих правил взрывобезопасности для взрывоопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств. Несоблюдение требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов также допущено открытым акционерным обществом «Славянский хлебозавод». Так, при проверке указанного предприятия в нарушение ст. 9.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» рабочие места контроллеров контрольно-пропускных пунктов не оборудованы тревожными кнопками вызова резерва охраны, а также средствами связи для вызова подвижных нарядов милиции и оповещения инспектора вневедомственной охраны, а также охраняемый периметр не оборудован электронными системами дистанционного наблюдения и сигнализации проникновения. При проверке муниципального унитарного предприятия «Славянский городской водоканал» установлено, что в нарушение ст. 9.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производственных объектов» охраняемый периметр водозабора не оборудован системами дистанционного наблюдения и сигнализацией проникновения. Кроме того, территория водозабора не огорожена, что создает возможность беспрепятственного проникновения на объект жизнеобеспечения. Также Славянской межрайонной прокуратурой проанализирована работа органов местного самоуправления МО Славянский район по обеспечению защищенности важных объектов и объектов жизнеобеспечения от возможных террористических посягательств, минимизации и ликвидации последствий террористических актов. В ходе проверки установлено, что в девяти поселениях Славянского района приняты аналогичные программы по усилению борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории поселений. Однако в Ачуевском, Забойском, Рисовом сельских поселений, сельском поселении Голубая Нива, а также в Славянском городском поселении отсутствуют вышеуказанные программы, в связи с чем в адрес глав данных поселений Славянского района 31.05.2010 Славянским межрайонным прокурором внесены представления. По результатам рассмотрения представлений требования прокурора удовлетворены. В ходе проверки проанализированы сведения о состоянии антитеррористической защищенности объектов муниципального образования Славянский район, в том числе включенных в список первоочередной антитеррористической защиты. Установлено, что объекты водопроводно-канализационного хозяйства, дошкольные учреждения обеспечены тревожной сигнализацией лишь на 50%, дома культуры, спортивные комплексы лишь на 20%, лишь 50% поликлиник имеют паспорта безопасности. Ночная охрана отсутствует во всех дошкольных учреждениях. Наиболее незащищенными являются объекты жилищно-городского хозяйства, многоквартирные жилые дома и детские дошкольные учреждения, которые в настоящее время не в полной мере обеспечены средствами антитеррористической защиты (кнопками тревожной сигнализации, специализированной физической охраной и др.). Мониторинг антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений вообще не осуществлялся. С учетом выявленных недостатков в деятельности администрации МО Славянский район, 04.08.2010 Славянским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Славянский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Таким образом, в ходе настоящей проверки выявлено 35 нарушений действующего законодательства, возбуждено 18 дел об административных правонарушениях, внесено 15 представлений об их устранении. Заместитель Славянского межрайонного прокурора Д.Г. Жуков