Прокуратурой разъяснено новое в земельном законодательстве
21 июля 2014 года Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов, вносящих изменения в Земельный кодекс Российской Федерации:
- Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 224-ФЗ);
- Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 234-ФЗ);
- Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ).
Проект Федерального закона № 224-ФЗ вводит новый порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья эконом-класса по так называемым «голландским аукционам».
Главное условие предоставления земельного участка – реализация готового жилья по зафиксированной по итогам аукциона цене.
Согласно положениям Федерального закона № 224-ФЗ победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену за 1 кв. м общей площади жилых помещений. По результатам такого аукциона с победителем заключается договор, в соответствии с которым исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления будет предоставлять победителю аукциона земельный участок в аренду без проведения торгов для строительства жилья эконом-класса. Размер арендной платы по договору аренды такого земельного участка устанавливается в размере ставки земельного налога за единицу площади указанного земельного участка.
Федеральный закон № 224-ФЗ до настоящего времени не опубликован, вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу – 1 марта 2015 года.
Федеральный закон № 234-ФЗ разработан в целях урегулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением государственного мониторинга земель, государственного земельного надзора, муниципального и общественного земельного контроля.
В новой редакции статьи 67 Земельного кодекса Российской Федерации определяются задачи, содержание и порядок осуществления государственного мониторинга земель, исходя из того, что он подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель.
В новых статьях 71.1 и 71.2 Земельного кодекса Российской Федерации регулируются особенности организации и проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации, а также проведения административного обследования объектов земельных отношений.
Порядок и особенности осуществления муниципального и общественного земельного контроля устанавливаются в новой редакции статьи 72 и новой статье 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон № 234-ФЗ опубликован 22 июля 2014 года, вступает в силу с 1 января 2015 года.
Федеральный закон № 217-ФЗ разработан в целях восполнения пробела правового регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений и направлен на развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих невысокий уровень доходов, которым не доступны приобретение жилья в собственность за счет собственных и заемных средств и наем частного жилья, и не имеющих оснований быть признанными малоимущими.
Указанные изменения связаны с введением института освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов, которыми устанавливаются также и порядок предоставления земельных участков в связи с заключением договоров освоения территории. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицам, заключившим договоры об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договоры об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, некоммерческим организациям, созданным субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в аренду без проведения торгов и без предварительного согласования мест размещения объектов. Размер арендной платы по договору аренды такого земельного участка устанавливается в размере земельного налога.
Федеральный закон № 217-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу – 1 марта 2015 года.
Помощник Славянского межрайонного прокурора М.Н. Кузнецова